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郑州市人民政府关于印发郑州市技术创新发展规划
(2001-2010)的通知

  各县(市)、区人民政府,市政府各部门,各有关单位:

现将《郑州市技术创新发展规划(2001-2010)》印发给你们,请认真贯彻执行。

        二OOO年十月十二日 

郑州市技术创新发展规划

(2001-2010)

为全面部署未来10年郑州市技术创新工作,根据国家和省有关文件精神,结合郑州市实际,特制定《郑州市技术创新发展规划(2001-2010)》。

一、技术创新的指导思想、基本原则、目标和步骤

(一)指导思想

以邓小平理论为指导,深入贯彻实施“科教兴郑”战略,以改革为动力,以市场为导向,以企业为主体,以投入为支撑,以人才为根木,立足于关键产业的技术创新体系、机制和能力建设,以“科术创新6122工程”为突破口,力促高新技术产业化、传统产业高级化,努力实现技术跨越,提高市场竞争力,为提高郑州市经济运行的总体质量、增强城市综合实力做出贡献。

(二)基本原则

一是坚持政府引导与市场推动相结合的原则;二是坚持技术创新与制度创新相结合的原则;三是坚持发展高新技术产业与改造、提升传统产业相结合的原则;四是坚持自主开发与引进消化吸收相结合的原则;五是坚持试点示范与整体推进相结合的原则。

(三)目标和步骤

技术创新规划分前5年和后5年两个阶段实施。

第一阶段的目标,到2005年底:

1、建立5-10个省级和国家级工程技术研究中心或企业技术中心。国有大中型工业企业普遍建立研究开发机构,或依托科研单位、大专院校开展创新工作,并按照《郑州市企业技术创新体系基木条件及检查办法》规定的8条标准建立技术创新体系。实现“技术创新6122工程”确定的目标,即开发、推广 100项具有高技术含量、占有市场较大份额的高新技木产品,实现年销售收入200亿元,利税20亿元(包括企业原产品收入和创新产品收入)。科技进步对国民经济增长的贡献率由现在的42%提高到50%.

2、在新材料等主要的高技术领域,建立3-5个省级重点实验室,培育20-30个产值超亿元、2-3个产值超10亿元的高新技术企业或企业集团,高新技术产业增加值占工业增加值的比重比“九五”末提高5个百分点,逐步奠定高新技术产业在我市经济发展中的支柱地位。

3、围绕粮食、林果、蔬菜、畜牧、水产、花卉6大农 业主导产业,推进农业技术创新,使农业科技进步对农业经济增长的贡献率提高到45%以上,基本建立与高效农业发展相适应的农业科技创新体系和运行机制。

4、力争建立省级和国家级可持续发展实验区2-3个。

第二阶段的目标,到2010年底:

1、主要传统产业用高新技术改造、提升,形成1-2个国内市场份额较高、国外影响较大的优势产业。

2、高新技术产业增加值占工业增加值的比重比“九五”末提高10-15个百分点。

3、基本形成适应社会主义市场经济体制和科学技术展规律的技术创新体系和运行机制。

4、科技进步对国民经济增长的贡献率由现在的42%提高到55%以上。

二、技术创新的重点产业领域

(一)发展高新技术产业

根据我市高新技术企业的现有基础和优势,选择技术先进、竞争力强、发展前景好的高新技术企业和产品,重点扶持,使之尽快成为新的经济增长点,最终发展成为新兴支柱产业。

1、新材料

重点发展超硬材料和高纯、超细微粉及制品,发展新型高分子材料和新领域精细化学品,力争取得重大突破。

在超硬材料及其制品方面,重点研制高品级金刚石单晶锯片、金刚石滚轮系列产品;开发微晶立方氨化硼(CBN)合成工艺、亚微米级金刚石烧结技术、大尺寸金刚石和CBN

复合材料新品种;开展与汽车工业和数控磨床配套的超硬材料磨具、磨料制造和关键成套技术研究;开发生产超硬材料及制品的专用设备。

在高纯、超细微粉及制品方面,加大创新力度,开发氮化硅、碳化钛等各种陶瓷超细微粉原料、制品及其添加剂、结合剂;发展纳米级稀土材料、超细粉体材料、三氧化二铝等,推动超细微粉材料产业化进程。

在新型有机高分子材料方面,重点发展聚氨酷工程塑料、胶粘剂、密封剂、高分子化工建材和具有光学功能、分离功能、催化功能的高分子材料。大力开发着色地膜、长寿保温棚膜,赶超世界先进水平。

在新领域精细化学品方面,大力开发和引进高档、精细、专用、性能优异的新产品,开发饲料添加剂、食品添加剂、表面活性剂、水处理化学品、医药中间体等,开发生物农药新品种、新剂型和其它生物化工产品。

2、生物工程与制药

以生物工程技术在农业、医药、环保等领域的应用研究和产业化为重点,建立重点实验室,培养一批人才,开发一批产品。到2005年,形成某一领域生物技术研究和开发的优势,并初具产业规模。

在农业领域,以市农科所、市蔬菜所为基础,建立郑州市植物脱毒和生物技术重点实验室。加快生物技术的研究和应用,推进农业技术革命,力争在动植物育种、生物资源创新、绿色农用化学品开发、高效栽培、农业疫病虫害预防与控制、农业环保等方面实现技术突破。

在生物制药方面,重点开发血液制品、注射用人组织纤维蛋白酶激活剂、抑癌素、诊断试剂、基因工程疫苗和氨基酸系列产品等。加强各种生物杀虫剂、杀菌剂以及生长调节剂、生长激素的研究开发与推广应用。对中成药进行有效成分的提纯和精制,开发新品种、新剂型。要把中成药和西药开发结合起来,应用缓释、控释和靶向制剂新技木开发新产品,完成 “以仿为主”到 “仿创结合”的转变,与世界接轨。

3、电子信息

大力发展信息制造业、信息服务业,带动中介服务业以及商业等相关产业的发展;力争培育10个年产值超亿元的大型软件企业和20个拥有自主知识产权、全国知名的软

件品牌,建成1-2个国家级软件园。

瞄准信息产业发展方向,重点研制市场竞争力强的通信电子产品,开发无线移动多媒体通信设备、基于WCDMA的无线接入系统产品、电缆调制解调器及头端控制器、无线超短波单兵便携式电台、多频段多制式军用战术电台和扩频通信系列产品。对现有主导产品巨型汇接局交换机、有线无线混合接入网、ISDN终端系列产品、无源光接入网系统等,不断实现更新换代,拓展市场,创出名牌。

完成PDP彩色等离子显示器中试,尽快实现产业化,大力拓展CLDM-25C型车载式移动显示屏的生产能力。

4、节能与环保

重点开发、推广先进的热电热泵技术、余热回收利用技术以及工业锅炉、窑炉节能技术。开发新一代高效、节能、低污染循环流化床锅炉、2Ot/h以下组装锅炉、35t/h 以下散装锅炉等,形成年产3000蒸吨高效节能层燃锅炉的能力。研制大型蓄热器,解决电网运行变负荷问题。开发高效除硫除尘器,减少燃煤锅炉、工业窑炉对大气的污染。进一步完善矿井气化技术,力争形成产业。

研究低耗能、高效益的农业生产技术和适应乡镇企业的节能技术,控制能源浪费性需求。开发城镇有机废弃物制取生物质气化、液化技术和垃圾综合处理技术;发展沼气能、地热能利用技术,建立多能互补的农村能源系统,加强农作物秸杆综合利用研究,利用有效生物菌快速腐熟秸杆制作高效堆肥。到2005年,一次能源转换比例接近发达国家的水平,工业企业主要耗能设备效率在现有基础上提高10%,全市农村普及省柴节煤灶。

(二)用高新技术改造、提升传统产业

立足现有企业,根据国内外市场需求,积极采用高新技木改造、提升冶金、机电、纺织、食品、化工等传统优势产业,大力开发新产品,提高创新能力和市场竞争能力,通过调整产品结构达到优化、提升产业结构的目的。

1、冶金建材产业

重点发展铝及铝加工业。稳步发展氧化铝,适当发展电解铝,大力发展铝加工,尤其是新型铝材,拉长链条,增加品种,提高质量,逐步形成氧化铝、电解铝及新型铝材加工配套、协调发展的新格局,提高铝工业的附加值。

抓好耐火材料工业的技术创新。充分利用资源优势,大力开发适销对路的行业先导产品。发展高温功能材料、不定型耐火材料和高性能、新型纤维陶瓷,开发高强、轻质、复合、多功能混凝土材料及其添加剂、掺合料,提高混凝土的技术性能和耐久性能,大力推广新型墙体材料,研究开发新型防水、堵漏、保温、隔热、隔音功能材料。

2、机电产业

采用电子信息、高效节能降耗、清洁生产、产品质量检测标准化等共性技术改造、提升机电产业。到2005年,10%的机电产品接近或达到当时国际先进水平,产品质量和可靠性大幅度提高;2/3以上的主要工业企业达到 ISO9000系列质量管理标准。

在汽车制造方面,努力提高自主开发能力,加强ABS、电喷、安全气囊、无级变速、主动安全和被动安全等先进技术的跟踪研究和开发,适应和引导市场需求,开发新车型,提高整车设计水平和性能,扩大市场销售。

在磨料磨具方面,重点抓好刚玉磨料、碳化硅磨料、树脂磨具、涂附磨具、超硬材料及制品等5大类产品的创新和发展。刚玉和碳化硅磨料要赶超世界先进水平。树脂磨具以发展异型、专用、重负荷、高速度、高附加值产品为主,涂附磨具以高档、特种、异型为主,超硬材料以CBN、复合聚晶产品为主,扩大产业规模。

在工程机械方面,抓住市场机遇,开发具有国内领先水平的大吨位装载机、300马力推土机等,发展一机多用的变形产品。对市场销路较好的拖式压实机系列产品,要尽快扩大产销规模。桩工机械要发展多功能钻机、地下连续墙挖槽设备、新型桩基础施工机械等。

在农用机具方面,适应现代化农业生产的需求,开发机耕、种植、收割、运输等农业机械产品,如分层深施化肥机械、精密喷药机械、粮食仓储和烘干设备、新型环保及作物病虫害防治机械、地膜清除机械等。

在电缆与电工电气方面,重点开发特种架空线、航空航天及核电站等关键场所专用特种电缆、无卤阻燃电缆,复合薄膜烧结线等,产品技术水平要向大截面、大跨越、高强度方向发展。电工电气方面,重点开发中频和双频发电机组、大功率热电联供机组、汽油发电机组等具有国际先进水平的产品,引进、消化干式变压器。

3、食品产业

适应城市食品多样化、农村食品商品化、家庭饮食社会化、食物结构营养化的大趋势,应用高新技术增加花色品种,提高产品质量,并在农副业资源丰富的县(市)建立粮、油、肉、菜、奶、果等食品深加工基地。

在大豆蛋白方面,重点发展大豆蛋白及其延伸产品,开发大豆生命肽、异黄酮等高附加值产品,扩大大豆蛋白的产销规模,把郑州油化集团建成全国最大的大豆蛋白开发、生产和出口基地之一。

在传统食品和面制品方面,扩大速冻食品、方便食品、高档面制品的系列化、规模化生产,开发具有中原地域特色的蜜枣、蒜粉、花生等系列食品。大力发展真空冻干食品、营养保健食品、儿童食品、风味旅游食品等。同时发展肉制品深加工和精加工产品,开发猪骨泥、猪肉泥、猪肉粉等新产品,提高综合经济效益。

在烟草方面,研制开发低焦油含量的新产品、精品,提高优质烟比重,扩大已有名、优卷烟的市场份额。

4、纺织产业

迎接入世和现代科技对纺织业带来的机遇和挑战,加强产学研合作,应用新材料、微电子、生物工程等高新技术改造、提升纺织行业,与世界接轨,扩大出口创汇。

在原料方面,要向绿色环保方向发展,开发彩色天然纤维、人工合成有机纤维和新型化纤,开发高、新、特和仿生、仿真功能性纤维,发展具有超有光、超细旦、复合、异收缩等性能的新型纺织产品。

在加工方面,发展高支高密面料、粗厚服装面料以及功能性、环保性面料等高创汇产品,替代进口面料。开发纯棉高档针织品,提高化纤长丝针织品技术水平,延伸纺织品加工深度,实现产品系列化、差别化、高档化。

在产业用纺织品方面,积极引进。消化水刺法、熔喷法、宽幅针刺法非织造布生产技术和工艺,发展土工布、涤纶油毡基布、合成革基布、针刺拼块地毯等高档产品。

在装备与器材方面,由单机自动化向过程自动化发展,普及 PLC和变频调速技术,实现流程分段自动化和计算机监测,开发并推广印染过程在线检测、工艺自控传感器及控制程序、纺织专用CAD系统、电脑测配色技术。

5、化工产业

重点开发高技术含量、高附加值、低污染、低能耗产品,加快产品更新换代,使化学工业整体水平达到国内先进水平,并保持部分产品国内领先水平。

在化工原料方面,开发二苯胺、RT培司、对氨基酚、烷基多苷等。发展苯胺及(邻)硝基氯苯及其延伸产品,拉长产品链条。开发煤化工、基本有机化工原料和二级化工原料,增加品种和产量。迅速扩大苯酥(采用国际先进水平的邻法80克工艺)、2-乙己酸和高温增塑剂生产规模。

在化学农药方面,引进开发高效、低毒、低残留、安全经济的农药新品种,研究新的复配农药品种和农药新剂型,发展国内急需的农药中间体,完成除草剂烟嘧磺隆、双氧威、草净津等重大项目的研制及产业化,形成具有较强市场竞争力的杀虫、除草类产品。

在油漆和涂料方面,将高档漆与中档漆的比例由目前的3:7调整为7:3,加速与国外合作,研制道路标线漆、防水涂料和卡塔尔乳胶漆等高技术产品,并使高级丙烯酸聚酯汽车漆实现产业化。

(三)农业技术创新的重点产业

围绕我市粮食、林果、蔬菜、畜牧、水产、花卉6大农业主导产业,搞好农业技术创新工作,把农业科技创新作为农业增效、农民增收的重大举措,以技术创新、产品创新和技术推广为核心,建立和完善农业科技创新、农业信息网络和农业科技教育体系,依靠技术创新促进农业产业结构调整和优化。

1、粮油。重点是提高农产品质量,优化种植业结构。大力发展优质专用小麦、高蛋白饲料玉米。依托科研院所,着重在优质农作物品种选育和脱毒复壮、食用菌品种研究、转基因遗传育种、植物病虫害防治等方面有新的突破。引进、选育、推广低芥酸杂交油菜等油料作物新品种,以中牟、新郑等地为主,建成30万亩优质油料生产基地。

2、蔬菜。着重在蔬菜新品种选育、生物技术育种、国内外特种蔬菜品种引进与推广、设施农业配套技术研究等方面有新的突破。重点抓好无公害蔬菜、出口创汇蔬菜、反季节蔬菜的开发与生产。

3、林果、花卉业。重点引进、选育销路好、、品质优、档次高、效益好的新品种,做好试验示范,大力推广示范效果好的品种。在市郊建设 1万亩花卉基地,重点培育鲜切花和高档绿化苗木。

4、水产业。以发展名特优新品种为重点,搞好水产苗种、技术推广、鱼病防治、市场信息、水产保障5大体系建设,加快我市由高产渔业向高效渔业的转变。依托省、市水产研究所现有基础条件和科技优势,建立一个水产品研究开发基地。

5、畜牧业。稳定生猪生产,提高禽蛋品质,大力发展牛羊生产,稳定发展特种畜禽,提高草食型、节粮型畜禽比重。加强畜禽良种繁育体系与疫病防治体系建设,积极

发展饲料和畜产品深加工,增加畜产品出口创汇能力。

(四)技术创新重点区域

1、郑州高新技术产业开发区

郑州高新技术产业开发区要实行一区多园的发展战略,加大技术创新的投入,重点培植已有一定规模的电子信息、新材料、生物医药3个高技术主导产业,带动新能源与节能环保、软件、信息中介服务、风险投资、电子出版等相关产业的发展。到2005年底,技工贸总收入达到377亿元,高新技术产业增加值占全区工业增加值的比重达到45%,实现税收6.79亿元。

2、郑州经济技术开发区

郑州经济技术开发区要抓住郑州城市发展的机遇,以“三为主,一致力”为宗旨,加快高科扶工业园、河南省留学人员创业园、河南省软件园和郑州市高新技术创业中心等“三园一中心”科技园区体系建设,着重发展已有一定基础和优势的电子信息和软件产业、印刷和包装产业。到2005年底,实现工业总产值35亿元。

3、农业高新技术示范园区

农业高新技术示范园区要紧紧围绕我市农业主导产业的发展,通过对国内外农业高新扶本的引进、消化、吸收,提高园区的创新水平;通过对实用技术的组装配套,进行示范推广;充分发挥科技先导和示范作用,带动农业产业结构调整。

其他科技园区如河南省大学科技园、河南省软件园、河南省留学人员创业园、巩义市全国科技进步示范区、二七区国家级星火技术密集区等,都要明确创新目标和重点发展领域,制定有效措施,大力开展技术创新活动。

三、技术创新的对策与措施

(一)加强领导,抓好技术创新的组织管理

各级、各部门和各企业必须认真贯彻落实党中央、国务院《关于加强扶术创新,发展高科技,实现产业化的决定》,切实把技术创新工作摆上重要位置,真正做到一把手亲自抓创新、抓科技第一生产力,扎扎实实地推进技术创新工作。各县(市)区要建立健全与技术创新工作相适应的组织管理体系和工作制度,认真开展调查研究,结合实际,制定本地区的技术创新计划,明确技术创新的重点任务、目标、措施和责任,并对照创建全国科技工作先进县区的条件和标准,把省、市科技进步目标考核工作落到实处。 科技行政主管部门要加强对技术创新工作的宏观指导,切实搞好重大技术创新项目的组织实施工作。市计划、经贸、财政、人事、教育等部门要按照备自的职能,积极协作,共同努力,推进全市技术创新工作向纵深发展。

(二)突出重点,发挥优势,发展高新技术产业

围绕我市高新技术产业重点领域的发展,制定中长期发展规划,集中力量,重点突破,培植一批拥有自主知识产权、具有竞争优势的高新技术产品和高新技术企业。

搞好郑州高新技术产业开发区和郑州经济技术开发区的建设,使之成为高技术创新基地和高新技术的辐射源,成为发展高新技术产业的样板,带动我市高新技术产业和经济快速发展。

支持大专院校、科研单位利用自身优势,创办高新技术企业,或者依托企业,将开发的高新技术成果和产品推向产业化。鼓励民营科技企业开发高新技术产品,发展成为高新技术企业。加快招商引资步伐,努力引进国内外高新技术领域的大企业或企业集团来我市开办新厂或分支机构,转化高技术成果,发展高技术产业。

(三)以技术创新6122工程为重点,在落实24项服务上狠下功夫

政府有关部门要对照《郑州市技术创新6122工程服务方案》提出的24项服务措施,按照各自职责,把技术创新的政策措施和服务内容落到实处,确保6122工程目标的实现。

科技行政主管部门要重点做好科技项目立项、科技资金支持、国外智力引进、难题招标与对接、科技政策法规咨询等服务措施的落实工作。耍经常深入每个6122工程企业,调查研究,总结经验,不断提出新的服务措施。

(四)加强科技基础设施建设,为创新提供保证条件

通过政府拨款、单位自筹、银行贷款等多种途径筹集资金,在2010年前力争完成以下科技基础建设项目:

1、郑州市科技博览中心。该中心将建成具备高新技术成果、科技产品的展览展示、交流交易,以及各类科技信息服务、会议服务功能的大型、综合性科技基础设施,为全市和全省科技界、企业界提供一个全国一流水平的促进科技创新活动的固定场所,建成后成为全市甚至全省科技发展的标志性工程。

2、郑州市生产力促进中心大楼。该中心要拥有现代化的科技服务手段,着力促进科研单位、大专院校与企业之间的合作,为社会化技术创新提供技术、人才、资金、信

息等全方位服务,推动科技向生产力转化。2-3年内建成国家级生产力促进中心。

3、郑州信息港。建设统一、开放的公用信息平台 (ZZNET),贯通国内外信息网络,并依托信息港这个基础,提高全市人民的科技文化素质。信息港主要包括科技、统计、社会保障等10个大型信息网络系统,以及宏观经济、外商投资、政策法规等10个大型信息数据库,实现全市各类信息资源的开发、利用、集散、交换、共享。

4、建立全国博士后郑州科技创业中心。该中心由市政府和北京博士后联谊会联合筹建。着力引进全国各地的大批博士后高层次人才与我市企业进行多方位的合作,提高我市创新能力,并为来郑专家提供工作和生活条件。

(五)搞好体制创新、机制创新

1、以推动产学研结合为目的,搞好体制创新。支持企业与国家、省、市重点院校、科研机构建立长期稳定的合作关系,共建技术开发实体,以项目或课题为纽带,对重大技术难题组织产学研联合攻关;对产学研结合的研究开发项目,市科研经费要给予重点支持。市属应用型科研机构原则上要转为科技型企业、整体或部分进入企业、转为中介服务机构等。社会公益型科研机构,有面向市场能力的,要转为科扶型企业,或转为企业性的中介服务机构;向社会提供公共服务的科研机构,按非盈利性机构的机制运行和管理。

2、建立技术创新的有效运行机制。各级政府要转变工作作风,强化服务手段,建立推进技术创新的工作机制和目标责任制度。鼓励企业通过联营、兼并、一厂两制、与母体剥离、股票上市等制度创新与市场经济接轨。企业要建立健全技术中心,按照技术创新与观念创新、制度创新、管理创新相结合的原则,加速形成有利于技术创新和成果转化的有效运行机制;要结合本企业的实际,制定并坚持落实技术开发和创新的奖励政策和措施。

(六)不断完善人才政策,加快人才培养和引进

对高新技术企业和高新技术项目急需人才的引进,市人事、公安部门要及时办理调动、毕业生分配、入户等有关手续。

加强人才培养工作,实施“高科技人才培育工程”,到2005年,使我市有一批优秀专家进入国际、国内科技前沿并取得一定成果。高等院校、科研机构和企业要相互结合,通过共建博士后工作站、委托培养、创新项目的联合开发等形式,培养高层次人才。要利用现代网络技术建立远程教育机构,加强专业技术人员继续教育培训基地的建设,注重培养掌握前沿技术、了解市场需求、有企业管理经验的高层次人才,在引进人才、留住人才、使用人才、激励人才上狠下功夫。

对在技术创新和高新技术产业化工作中做出突出贡献科技人员实行重奖,经市政府审核批准,允许企业将实际创造利润(税后利润)的 3-5%作为奖励,并由市政府授予荣誉称号。高新技术成果完成人和从事成果产业化实施的科技人员、管理人员的股权收益和奖励,用于再投入高新技术成果转化项目的,暂免征收个人所得税。凡对我市经济发展做出重大贡献的科技人员经市政府批准后可予以重奖。

(七)加大技术创新的投入

1、继续加大财政科技投入的力度。认真贯彻落实《郑州市科学技术投入条例》,保证科技三项费用按财政预算支出1.2%的比例到位,并保证市、县(市)区政府本级财政科技投入年实际增长幅度高于本级财政收入增长幅度,科学事业费的增长幅度高于本级年度财政预算支出的增长幅度。科研基本建设投资占预算内固定资产投资的比例要达到2%,并逐年提高。市本级科普专项经费占财政预算支出的万分之二以上,县(市)区要达到万分之三以上。

认真落实《郑州市高新技术产业化重点项目贴息资金管理办法》、《郑州市高新扶术产业化重点项目认定和管理办法》。高新技术产业化重点项目贴息资金由市财政预算专项安排,2000年安排1000万,2001年至2002年在此基础上视财力逐年增加。要加快建立科技型中小企业技术创新基金,为高新技术成果转化提供资金支持。

2、企业要成为技术创新投入的主体。大中型企业的技术开发费用要占年销售收入的1.5%以上,有技术中心的企业要达到3%以上,高新技术企业达到5%以上,其中信息技术和生物技术、医药类企业要分别达到8%和 10%以上。对达到上述要求的企业,在科技、经济计划等方面给予重点支持。同时,要把科技投入作为考核国有企业经营成效的重要内容。

3、加大金融机构对技术创新的扶持力度。要着重研究解决科技开发贷款项目担保难的问题,探索多种行之有效的途径,改进科技开发项目的信贷服务。科技与金融部门要加强沟通和联系,选准技术创新和科技产业化项目,给予贷款支持。加强科技融资工作,有关部门要通力合作,争取使一批高新技术企业能够上市融资或发行债券,充分利用国内外融资市场,优选一批高新技术项目和企业,进行融资试点,探索新的融资渠道。

4、积极发展风险投资事业。要培育有利于高新技术产业发展的资本市场,逐步建立高新技术风险投资公司和风险投资基金,积极探索和规范风险投资机制。鼓励地方、企业、金融机构、个人、外商等各类投资者积极推动和参与风险投资事业的发展,争取国家对我市高新技术产业发展的资金支持。鼓励符合条件的高新技术企业在二板上市。

5、建立科技发展基金。各级政府要结合实际,采取政府出资为主、多渠道筹集资金的办法,建立并不断增加科技发展基金,用于支持科技创新和科技事业的发展。

(八)加强科技中介工作,完善社会化创新服务体系

大力发展科技中介服务机构,制定和完善我市科技中介组织的管理办法,规范其行业行为。支持具备条件的科研机构转制为企业性质的科技中介服务机构,为加速科技成果转化提供服务。对各类科技中介服务机构,有关部门要在政策和资金上给予支持。进一步加强科技市场建设,提高技术贸易服务的手段和水平。要在现有资源基础上,建设多功能、综合性的科技成果转化服务体系,加强高新技术产品的认定、科技成果的评价鉴定、技术及无形资产的评估工作。

各级政府要主动在企业和高校、科研单位之间牵线搭桥,协调产学研及相关部门的关系,推进我市与国内外的技术交流与合作。支持国内外著名院校和科研院所来我市合作创办产学研基地、科技成果转化基地、培训中心、博士后流动工作站等,从事科学研究、技术开发和人才培养,以增强我市高新技术研究、开发实力,提高我市技术创新水平。